จ้างทีมประเมินร่วมในเดือนมิถุนายน

จ้างทีมประเมินร่วมในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2539 เพื่อทบทวนต้นทุนและกำหนดการของโปรแกรมเอฟ-22 JET สรุปว่าโครงการพัฒนาทางวิศวกรรมและการผลิตของ เครื่องบิน F-22 จะต้องใช้เวลาและเงินทุนเพิ่มเติมเพื่อลดความเสี่ยงก่อนที่ F-22 จะเข้าสู่การผลิต JET คาดการณ์ว่าค่าใช้จ่ายในการพัฒนาจะเพิ่มขึ้นประมาณ 1.45 พันล้านดอลลาร์ นอกจากนี้ JET ยังสรุปว่าต้นทุนการผลิต F-22 อาจเพิ่มขึ้นประมาณ 13,000 ล้านดอลลาร์ (จาก 48,000 ล้านดอลลาร์เป็น 61,000 ล้านดอลลาร์) เว้นแต่จะถูกหักล้างด้วยการดำเนินการหลีกเลี่ยงต้นทุนต่างๆ ผลจากการทบทวนของ JET ทำให้โปรแกรมได้รับการปรับโครงสร้างใหม่ โดยต้องเพิ่มเงินอีก 2.2 พันล้านดอลลาร์ในงบประมาณ EMD และเพิ่มระยะเวลา 12 เดือนในกำหนดการเพื่อให้แน่ใจว่าการออกแบบที่สามารถผลิตได้และราคาย่อมเยาจะบรรลุผลสำเร็จก่อนเข้าสู่การผลิต การปรับโครงสร้างโปรแกรมอนุญาตให้มีการจัดหาภายในกองทุนโครงการ F-22 โดยการลบเครื่องบินรุ่นก่อนการผลิตสามลำและชะลอการผลิต ศักยภาพในการเติบโตของต้นทุนในการผลิตมีอยู่ในประมาณการงบประมาณปัจจุบันผ่านการริเริ่มการลดต้นทุนที่จัดทำอย่างเป็นทางการในบันทึกข้อตกลงของรัฐบาล/อุตสาหกรรม คณะกรรมการการจัดหากลาโหมได้ทบทวนกลยุทธ์โครงการที่ปรับโครงสร้างใหม่ และในวันที่ 11 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2540 ผู้บริหารการจัดหากลาโหมได้ออกบันทึกข้อตกลงการป้องกันการได้มาซึ่งอนุมัติกลยุทธ์ดังกล่าว